О деятельности некоммерческой организации «Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства» за 2016 год

 Основной целью деятельности Фонда является содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Магаданской области, а также участие в реализации программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, которая в текущем и последующих годах реализуется в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области» на 2014-2020 годы» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014-2020 годы», утвержденная постановлением администрации Магаданской области №1146-па от 20 ноября 2013 г.

     За весь период деятельности Фонд заключил 44 соглашения по обеспечению гарантийной поддержки субъектов МСП (поручительств) на общую сумму 156 264 тыс. руб., общая сумма кредитов, обеспеченных гарантиями Фонда, составляет 323 267 тыс. руб.

     В 2016 году Фонд выдал поручительство субъекту МСП, ведущему деятельность в сфере строительства дорог, в размере 6,0 млн. руб. в целях пополнения оборотных средств.

     Общее количество действующих поручительств Фонда на 1 января 2017 г. составляет 4 соглашения (на сумму 10 861 тыс. руб.), общая сумма действующих кредитов, выданных под поручительство гарантийного Фонда, составляет – 23 772 тыс. рублей.

     В целях увеличения количества поручительств в 2016 году проведено два круглых стола совместно с Минэкономразвития Магаданской области, Банками и Лизинговыми компаниями, также поддерживалась обратная связь в предоставлении информации по вопросу обеспечения гарантий по кредитным и лизинговым договорам субъектов малого и среднего предпринимательства.

     По состоянию на текущую дату Банками-партнерами Фонда выступают:

— ПАО «Банк Возрождение»;

— «Северо-Восточное отделение №8645» ПАО Сбербанка России – 3 действующих поручительства;

— Магаданский РФ АО «Россельхозбанк» – 1 действующее поручительство;

— ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк»;

— ООО «Инвест-Бизнес Лизинг».

     Основными причинами не выполнения плановых показателей по предоставлению Фондом поручительств в 2016 году являются:

  1. предъявление Банками повышенных требований к финансовому положению корпоративных заемщиков на фоне негативных тенденций в экономике (в России уровень одобрения кредитов субъектов МСП в текущем году не превышает 50%);
  2. общее уменьшение спроса со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства на новые кредиты, связанное с ухудшением финансового положения данной категории заемщиков на фоне общего снижения темпов роста производства и усиление экономической неопределенности в стране и регионе в течение 2015-2016 гг.;
  3. наблюдается интенсивный рост просроченной задолженности по кредитам субъектов МСП, поскольку основной целью выдачи кредитов в 2015-2016 гг. является рефинансирование обязательств предыдущих лет. Стоит отметить, что за первое полугодие 2016 года доля просроченной задолженности от общего объема кредитования выросла на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, данный показатель является рекордным за последние 7 лет.
  4. общее сокращение объемов кредитования малого и среднего бизнеса в стране, таким образом, по сравнению с 2014 годом, уровень кредитования в 2015 году снизился на 9,38%, а в 2016 году отрицательная динамика по снижению объемов кредитования субъектов МСП сохранилась;
  5. сохранение относительно высокого уровня процентных ставок по сравнению с 2015 годом: средняя ставка по рублевым кредитам для субъектов МСП варьируется с 16% до 16,5% годовых, средняя ставка по долгосрочным кредитам субъектов МСП составляет до 16% годовых;
  6. введение экономических санкций и достаточно резкие колебания курса национальной валюты также негативно повлияли на стабильность малого и среднего бизнеса. По статистике в 2016 году увеличилось количество отказов в предоставлении кредитов компаниям, бизнес которых непосредственно связан с импортом товаров. Кроме того, в сложившейся ситуации оформить кредит на развитие стартап-проектов и бизнеса в сфере строительства, стало практически невозможно в связи с повышенными рисками в данной сфере деятельности;
  7. в 2016 году сохранилась тенденция к консолидации банковской системы за счет выхода слабых игроков с рынка, таким образом, Центральным Банком РФ в 2015 году отозваны лицензии у 93 (девяносто трех) Банков, в 2016 году ЦБ РФ лишил лицензии еще 97 (девяносто семь) Банков;
  8. по состоянию на 20 января 2017 года на территории Магаданской области осуществляют свою деятельность 13 (тринадцать) банков (Приложение 1), из них:

— территориальные банки и региональные отделения – отсутствуют;

— действующие филиалы – 2 шт. (Магаданский филиал ПАО «Банк Возрождение», Магаданский региональный филиал АО «Россельхозбанк»);

— дополнительных офисов – 30 (из которых, 23 дополнительных офисов принадлежат ПАО «Сбербанк России», 4 доп. офиса – ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», 2 доп. офиса – АО «Россельхозбанк», 1 доп. офис – ПАО «АКБ «Авангард»);

— большинство имеющихся Банков на территории Магаданской области представлены только операционными или кредитно-кассовыми офисами, которые в свою очередь не имеют возможности принимать заявки субъектов МСП на предоставление кредитов под поручительство Фонда.

По сравнению с 2015 годом общее количество Банков в регионе сократилось, не смотря на открытие дополнительных и кредитно-кассовых офисов новых банков, таких как: АО «БайкалИнвестБанк», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО «Восточный экспресс банк». Состоялось закрытие филиала банка ООО КБ «Адмиралтейский», операционного офиса АО «Райффайзенбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «ОТП Банк», процедуру реорганизации и закрытия филиала осуществил АО «Рост Банк» (Бинбанк).

     Сегодня большинство филиалов Банков расположены только в областном центре, дополнительные офисы на территории Магаданской области имеют три Банка: Сбербанк (охватывающий 19 поселков и г. Сусуман), Азиатско-Тихоокеанский Банк (офисы расположены в пяти поселках Магаданской области и в г. Сусумане), Россельхозбанк (п. Палатка).

  1. для дальнейшего сотрудничества в рамках программы обеспечения гарантий (поручительств) по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства и лизинговым договорам 01 марта по 25 марта 2016 г. Правлением Фонда объявлен конкурс по отбору Банков и Лизинговых компаний – партнеров. По результатам конкурса заявок на участие от Банков и Лизинговых компаний в Фонд не поступало. Отсутствие заявок на конкурсный отбор обосновано территориальной отдаленностью головных офисов, как банков, так и лизинговых компаний, в связи с этим возникает затрудненность в оперативном принятии решений о сотрудничестве с Фондом и предоставлении необходимых документов, согласно п. 4 «Порядка отбора банков/лизинговых компаний — партнеров и взаимодействия с ними по предоставлению гарантий (поручительств)».
  2. субъекты малого и среднего предпринимательства, ведущие свою деятельность в оптовой и розничной торговле не входят в приоритетные сферы предпринимательской деятельности (утвержденные Постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1146-па) и не имеют право привлекать кредитные ресурсы на пополнение оборотных средств, поэтому не могут претендовать на предоставление гарантийной поддержки Фонда.

     Совокупность вышеуказанных причин негативно влияет на выполнение ключевых показателей Фондом в рамках предоставления гарантий (поручительств) субъектам МСП.

     Согласно планам работы в 2016 году Фонд осуществлял следующие мероприятия:

  1. В периоды с 29 февраля по 21 марта, с 03 октября по 24 октября и с 14 ноября по 02 декабря 2016 года Правлением Фонда объявлены открытые конкурсы на право заключить депозитный договор для размещения средств Гарантийного фонда во вклады (депозиты). Все конкурсы признаны состоявшимися.
  2. С целью привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в проектах, мероприятиях, реализуемых Фондом, для предоставления гарантийной поддержки, а также для освещения результатов деятельности, Фонд размещал информацию в средствах массовой информации:
  • ежеквартально в газете «Магаданская Правда»;
  • с помощью бегущей строки на телевизионном канале «Колыма-Плюс» (ежедневно в течение отчетного года от 15 до 30 раз в день);
  • рекламный блок на радиостанциях «Радио Колыма (Дорожное)», частота 105.5FM, «Европа плюс», частота 88,5FM (размещался дважды в день на каждой радиостанции в течение года);
  • на официальном портале Фонда (по мере поступления новой информации).
  1. В 2016 году проведена реконструкция официального сайта Фонда (http://fondmagadan.ru), предназначенного для размещения сведений о направлениях деятельности и сроках приема заявок, проводимых мероприятиях и конкурсах, нормативно-правовых документов и т.п. За отчетный период на официальном сайте зарегистрировано порядка 7900 просмотров информации о видах поддержки, реализуемых в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области» на 2014 — 2020 годы».
  2. Размещена рекламная продукция Фонда в банках-партнерах, на центральных улицах города Магадана размещен баннер (растяжка) и рекламный плакат. Кроме того, по всем интересующим вопросам о деятельности Фонда, видах предоставляемой поддержки, в ходе личного общения и по телефону, работники Фонда, предоставляют гражданам, предпринимателям, представителям малых и средних предприятий исчерпывающую информацию. Таким образом, в текущем году в Фонд развития предпринимательства по вопросу предоставления первичной индивидуальной консультации по финансово-кредитной и гарантийной поддержки количество обратившихся составляет 134 человека из них: индивидуальных предпринимателей – 60 (46%), физических лиц – 41 (31%), юридических лиц – 31 (23%). Основные сферы деятельности обратившихся субъектов малого и среднего предпринимательства: предоставление услуг — 44%, сельское хозяйство – 15%, производство – 12%, оптовая и розничная торговля – 10%, деятельность в сфере грузоперевозок – 10%, строительство – 9%.

     В целях повышения качества консультационных услуг по ведению бизнеса в период с 15 августа по 15 сентября 2016 г. Фондом организовано рабочее место с доступом к сети Интернет для проведения консультаций сотрудниками следующих организаций:

— УФНС России по Магаданской области;

— АО «Магаданэлектросеть»;

— Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотском округе.

     А также организовано рабочее место для осуществления анкетирования предпринимателей в рамках реализации планов мероприятий Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации.

  1. Работники Фонда неоднократно принимали участие в различных мероприятиях для повышения информированности населения о мерах финансовой и гарантийной поддержки. Так, в феврале 2016 года проведено информационное мероприятия на базе МОГАУ «МФЦ» для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц об услугах доступных через многофункциональный центр, о порядке взаимодействия МФЦ с органами государственной власти и внебюджетными фондами, о возможностях регистрации на портале государственных услуг с дальнейшим подтверждением в ЕСИА.

     Работники Фонда являлись участниками круглых столов, проводимые с участием губернатора Магаданской области, на следующие темы:

  • «Меры по снижению административного давления на бизнес. Нарушения контролирующих органов при проведении проверок»;
  • «Меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2016 году (субсидии, налоговые льготы)»;
  • «Доступность кредитных ресурсов»;

     Специалисты Фонда являлись участниками:

— III Международной магаданской инвестиционной ярмарки;

— семинара для представителей малого и среднего бизнеса, проводимого в рамках реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Магадан» на 2010-2016 годы»;

— семинара для сельскохозяйственных товаропроизводителей и представителями пищевой и перерабатывающей промышленности региона;

— семинара, посвященного Дню российского предпринимательства, и других мероприятиях, направленных на информирование субъектов МСП о финансово-кредитной поддержке.

     В 2016 году Фонд оказал содействие в проведении ежегодного конкурса «Предприниматель года», работники Фонда являлись членами жюри конкурсов «Лучший молодой предприниматель», проводимый Ассоциацией Молодых предпринимателей, «Лучшее торговое предприятие Магаданской области» и другие.

  1. За отчетный период Фондом принято 130 заявок субъектов МСП по мероприятиям поддержки в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014-2020 годы» и проведена экспертиза данных документов, в т.ч. по следующим программам:

— субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектами МСП процентов по лизинговым договорам из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования ЦБ РФ – проведено 49 экспертиз;

— субсидирование уплаты субъектам МСП первого взноса при заключении договора лизинга оборудования – проведено 29 экспертиз;

— субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с приобретением оборудования – проведено 29 экспертиз;

— субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях – проведено 9 экспертиз;

— субсидирование части затрат субъектов МСП на участие в выставочно-ярмарочной деятельности – проведено 8 экспертиз;

— субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на создание собственного дела – проведено 3 экспертизы;

— обеспечение гарантий (поручительств) по кредитам и лизинговым договорам субъектов МСП – проведена 1 экспертиза;

— гранты на создание инновационной компании  – проведена 1 экспертиза;

— поддержка инновационных проектов в рамках подпрограммы «Инновационное развитие Магаданской области» на 2014 — 2020 годы» – проведена 1 экспертиза.

     Кроме того, согласно заключенному соглашению о сотрудничестве, Фондом подготовлены и направлены сведения о заявках субъектов МСП в Минэкономразвития Магаданской области.

     В 2016 году Фонд заключил соглашение о сотрудничестве с Мэрией города Магадана, согласно которому организовал прием заявок и экспертизу представленных 7 (семи) пакетов документов на предоставление поддержки в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Магадан» на 2010-2016 годы».

  1. Во исполнение распоряжения Губернатора Магаданской области от 28 апреля 2016 г. №217-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Магаданской области в 2016-2018 годах лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ», Фондом, совместно с региональными отделениями «Ассоциация молодых предпринимателей России», «Опора России», «Деловая Россия», региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Магаданской области» и НКО «Магаданская торгово-промышленная палата» разработана анкета для изучения мнения бизнес-сообщества Магаданской области о деятельности «Магаданского регионального фонда содействия развитию предпринимательства» и мерах, предпринимаемых Правительством Магаданской области по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

     После утверждения формы анкеты Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в период с апреля по июнь 2016 года Фондом проведен опрос субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Для увеличения числа участников опроса, Фондом направлены письма главам городских округов и муниципальных образований Магаданской области для дополнительного анкетирования субъектов МСП, ведущих экономическую деятельность в районах области. Таким образом, общее количество опрошенных составляет 95 субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 37 анкет представлены муниципальными образованиями Магаданской области.

     Также в целях выполнения Плана мероприятий («дорожной карты») Фондом подготовлена и направлена в Минэкономразвития Магаданской области аналитическая записка «Мониторинг банковских продуктов, предоставляемых кредитными организациями  субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Магаданской области».

  1. В целях повышения информированности предпринимателей, Фонд направляет информацию и консультирует субъектов МСП о программах, разработанных АО «Корпорация «МСП». Согласно поручению первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова о формировании приоритетных региональных проектов с участием субъектов МСП для обеспечения их кредитно-гарантийной поддержки по Программе стимулирования кредитования субъектов МСП Фонд ежеквартально направляет информацию в Минэкономразвития Магаданской области. Также Фонд предоставляет еженедельные, ежемесячные и ежеквартальные отчеты в АО «Корпорация «МСП» по вопросу обеспечения гарантий (поручительств) по кредитам и лизинговым договорам субъектов малого и среднего предпринимательства.
  2. В сентябре 2016 года Национальное Рейтинговое Агентство присвоило Фонду развития предпринимательства индивидуальный рейтинг кредитоспособности – высокая кредитоспособность третий уровень (А-).
  3. Деятельность Фонда систематически проверяется различными государственными структурами:

— Управлением ФНС России по Магаданской области;

— Прокуратурой Магаданской области.

— Управлением федерального казначейства по Магаданской области;

— Пенсионным Фондом РФ;

— Федеральным фондом медицинского страхования;

— Фондом социального страхования РФ;

     По результатам проверок со стороны государственных структур нарушений законодательства в деятельности Фонда не выявлено.

  1. По результатам аудиторской проверки, проведенной ООО «Магаданаудит», выдано положительное аудиторское заключение: бухгалтерская (финансовая) отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение Некоммерческой организации «Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства», по состоянию на 31 декабря 2015 года, результаты финансово-хозяйственной деятельности и использования целевых средств за 2015 год соответствуют Российским правилам составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

     В 2017 году Фонд продолжит работу по приему и экспертизе документов по программам финансово-кредитной и гарантийной поддержки, оказанию методической и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, путем проведения семинаров, круглых столов, консультаций по вопросам бухгалтерской и юридической помощи, применению гражданского, налогового, трудового законодательства и другим интересующим предпринимательское сообщество вопросам.