Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, которое вводит новый механизм проверки производителей маркируемых товаров. Он позволит выявлять компании, которые заявляют себя российскими производителями, но фактически не имеют производственной площадки, оборудования, сотрудников или складских запасов.
Таких участников рынка называют псевдопроизводителями или предприятиями-фантомами. Они могут использовать фиктивные адреса и поддельные документы, чтобы вводить товары в оборот под видом продукции собственного производства. По сути, это одна из схем, которая позволяет легализовывать серый импорт и создает недобросовестную конкуренцию для реальных производителей.
Новый механизм будет работать на основе данных государственной системы маркировки «Честный знак». Постановление утверждает два вида мониторинга. В первом случае на этапе регистрации компаний будет проходить дистанционная оценка через специальное мобильное приложение. Участники будут направлять фото- и видеоматериалы с фиксацией геолокации и времени съемки.
Во втором случае будет проводится регулярная оценка всех производителей, по которым система зафиксирует подозрительное поведение. При выезде на место производства будет проверяться наличие производственного оборудования, профильных сотрудников, склада, а также соответствие адресов и наименований изготовителя в уведомлении о начале деятельности и документах соответствия товара требованиям техрегулирования.
Если компания окажется лжепроизводителем, ей откажут в дальнейшей выдаче кодов маркировки. Это значит, что такой участник не сможет легально ввести продукцию в оборот, а значит и продавать ее. В отношении ранее выпущенных товаров информация будет передаваться уполномоченным органам контроля. Механизм поначалу охватит производителей обуви, товаров легкой промышленности, духов, шин и биологических активных добавок.
В дальнейшем планируется расширение на фотоаппараты, велосипеды, радиоэлектронику, моторные масла, стройматериалы, шубы, косметику и бытовую химию, бритвы и лезвия, а также на антисептики.
Это продолжение успешно проведенного ранее оператором системы маркировки и Роспотребнадзором эксперимента по мониторингу псевдопроизводителей. Пилот проходил в таких чувствительных категориях, как БАД, легпром и обувь. Из 297 якобы отечественных компаний, у которых система маркировки зафиксировала подозрительное поведение, 94% не подтвердили наличие фактического производства. По заявленным адресам находились пустыри, гостиницы и жилые дома.
Новый механизм должен закрыть возможность для компаний-фантомов вводить товары в оборот под видом собственного производства. Для добросовестного бизнеса это означает более честные условия конкуренции, для государства — более прозрачный рынок, а для потребителя — больше уверенности в происхождении товара.
Постановление вступает в силу через 60 дней после опубликования.
Владимир Путин 
Сергей Носов 
Ирина Пеньевская 
Елена Дубовая 
